用好“組合拳”打贏攻堅戰，我國生態環境保護（hù）工作（zuò）多措並舉取得顯著成效
“家（jiā）裏（lǐ）的空氣淨化（huà）器已（yǐ）經幾年不用了。”家住北京的許女士2011年定居北京，這幾年，她深切感受到了北京市空氣質量的變化。藍天（tiān）白雲常駐，是我國持續推進生態環境保護工作取得成效的（de）一個縮影。以（yǐ）“十三（sān）五”規劃綱要確定的約束性指標為例，8項生態環境保護領域的約束性指標已提前完成。到今年年（nián）底，全國地級（jí）及（jí）以上城（chéng）市空氣質量優良天數比例指標也（yě）將完成。這背後，是我國生（shēng）態環（huán）境保護（hù）工作打出的一係列“組合拳”。治（zhì）汙攻堅，完善（shàn）法（fǎ）治體係、加大執法力度和嚴懲違法行為是關鍵一招。2013年，被稱作“史上***嚴”的環保（bǎo）法正（zhèng）式實施。此後《水汙染（rǎn）防治行動計劃》、《土壤汙染防治行動計劃》發布，以（yǐ）及新修訂的《大氣（qì）汙染防治法》實施（shī），加之之前發（fā）布（bù）的（de）《大氣汙染防治行動計劃》等，一係列嚴（yán）格法律製度的出台，使我國的環境治理法治體係日臻完善（shàn）。資料顯示，新修訂的環保法實施元年，十二屆全國人（rén）大常委會立法規劃中，就有11個項目涉（shè）及環境資源方麵。黨（dǎng）的十八屆四中全會後，這（zhè）個（gè）領域的立法項目增加到18個。在地方層麵，截至去年年底，地方性生態環境保護相關法律法規已達1247件，治（zhì）理與保***製化進程明顯提速。“***嚴”的環保法，需要***嚴格的執（zhí）行。2015年，陝西省鹹陽市環保（bǎo）局將原本20萬元的罰（fá）款在79天（tiān）之後升至1580萬元，成為新環保法實施以及四個配套辦法頒布之後，全國首張“天價罰單”。
為加大（dà）打擊環境汙染犯罪力度，***高法、***高檢於2017年（nián）發布（bù）《關於辦理環境汙染刑事（shì）案件適（shì）用法律若幹問題的解釋（shì）》，這是1997年刑法實施以來，***高司法機關就環境（jìng）汙染犯罪（zuì）第三次專門出台（tái）司法解釋。“兩高”司法解釋實施以來，各級公檢法機關和環保部門依法查處環境汙染犯罪，加大懲治力度，有力震懾了違法者，促進了企業守法意識的提升。數據顯示，近3年來，全國環境行政處罰案件（jiàn）呈明顯下降趨勢：今年1月-4月，全（quán）國共下（xià）達處罰決定書2.8萬份，而2019年上半年（nián），這個數字是6.4萬份。依法治汙（wū），我國除了完善立法、嚴格執法之外，同時還著力建立健全了生態環境保護體（tǐ）製機製。建立中央生態（tài）環境（jìng）保護督察製度、明確領導（dǎo）幹部生態環境損害責任追究辦法、開展自然資源離任審計……一係列製（zhì）度體係的建立，進一步強（qiáng）調了生態環境保護的“黨政同責”和“一崗雙責”，治汙攻堅有了更加強有力的（de）保障。治汙攻堅，運用經濟（jì）手段可以激（jī）發各方的內生動力。從國內***個跨省生態補償機製試點（diǎn）在新安江流域拉開至今，生態（tài）補償機製已經拓（tuò）展到包括空氣質量在內的多個領域。數據顯示，2019年我國生態補償財政資金投入已近2000億元，享（xiǎng）受（shòu）國（guó）家重點生態功能區轉（zhuǎn）移（yí）支（zhī）付縣域數量已達819個。北京、天津、上海、重慶、湖北和廣東等省市（shì）較早開展碳排放權交易試點，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個（gè）行業近3000家重點排放企業，全國有28個省（市、區）開展了排（pái）汙權交易試點，通過市場手段減排汙染物。環（huán）境經濟政策對於生態（tài）環境保護的推動作用，還體現在環境稅收、環（huán）境保險等（děng）方麵。2018年，《中華人民（mín）共和國（guó）環境保護稅法》正式實施。同年5月，生態環境部（bù）部務會議審議並原則通過《環境汙染強製責任保險管理辦法（草（cǎo）案）》。在綠色金融方（fāng）麵，2019年中國境（jìng）內外綠色債券發行規（guī）模合計3390.62億元人民幣，發行數量214隻，較2018年（nián）分別增長26%和48%，約占同期全球綠色債券發（fā）行規模的21.3%。在環境價格方麵，國家發展改革委和工信部下（xià）發《關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給（gěi）側結（jié）構性改革有關事項的通知》，對鋼鐵行業實行更加嚴格的差別電價政策和基於（yú）工序能耗的階梯電價政策。在綠色消費方麵，十部委出台《關（guān）於促進綠色消費的指導意見》，其中的階梯水價及新能源汽車補貼（tiē）等多項政策，直接引導、影響著公眾（zhòng）日（rì）常的消費行（háng）為。從生（shēng）產到消費，從（cóng）政（zhèng）府到企業再到公眾，環境經濟政策正在多環（huán）節、多層麵發力。治汙攻堅，依靠科技手段才能做到“精（jīng）準（zhǔn）”。2017年下半年起（qǐ），國家大氣汙染防治攻關（guān）聯合中心派出28個工作（zuò）組（zǔ）、500多人深入京（jīng）津冀（jì）及周邊地區“2+26”城（chéng）市開展駐點（diǎn）跟蹤研究。經（jīng）過2000位專（zhuān）家近3年（nián）的不懈（xiè）努力，京津冀及周邊地區秋冬季大氣重汙染的成因已經摸清，這些（xiē）科研成果將進一步支撐區域空（kōng）氣質量改善。借鑒（jiàn）大氣（qì）攻關的成功經驗，2018年起（qǐ），生態環境部組建國家長江生態環境保護修複聯合研究（jiū）中心，並派出專家團隊進行駐點跟蹤研究和技術指導，全方位支撐長江（jiāng）保護修複攻堅戰。除了“***強大腦”的智力支持，更多科技手段也投（tóu）入到生態環境（jìng）保護工（gōng）作中。在全國範圍（wéi）內，1436個監測點位基本上實現了全國地級以上城市空氣質量的有效監控。在京（jīng）津冀及周邊“2+26”城市地區，3000多（duō）個（gè）小微（wēi）PM2.5監測站，打開“天眼”，精準識別汙（wū）染異常高值片區。為實施空氣質量智能精細化管理，各地紛紛借助大數據、人工智（zhì）能等（děng）科技手段實現大氣汙染防治工作（zuò）向“內涵型減排”“精細化管（guǎn）理”“科技化支撐”“精準化治理”轉變（biàn）。除（chú）了大（dà）氣，水環境的精準治理，也充分將高科技手段運用其中。2020年，黃河流域入河排汙口試（shì）點地區現場排查工作中，運用了更多無人機遙感（gǎn）航測、無（wú）人機紅外熱探測、探地雷達、潛望鏡、管道機器人、快速檢測試劑盒等儀器設備，實現了“空天地一體化”的科技排查大作戰。加強法治建設，強調經（jīng）濟手段，依靠科技力量，我國在汙染治理尤其是大氣環境治理方麵（miàn）做出的努力和取得的成效，得到國際（jì）社會的廣泛讚譽。在第四屆聯合國環境大會上，聯合國環境規劃署代（dài）理（lǐ）主任喬伊斯·姆蘇亞對中國的大氣汙染治理（lǐ）工作給予了充分肯定：“中國在應對國內空氣汙染方麵表現出了***的領導力，在推動自身空氣（qì）質量持續改善的同時，也致力於幫助其他國家加強行（háng）動力度。中國領跑，激發全球行動來拯救數百萬人的生命。”
